随着我国现代化建设进程的加快和能源需求的日趋增长，资源紧缺和环境恶化问题已经十分突出。20世纪80年代提出的可持续发展的战略目标，正是基于人们对资源与环境问题的深刻认识。目前许多国家都建立了以经济手段来解决资源和环境问题的机制，这为我国资源和环境问题的解决提供了一个十分有益的思路。为了合理开采资源、充分利用资源，实现资源的永续利用以及中国经济、环境与社会的可持续发展，我国应调整、完善现行的资源税，使之成为一个贯穿环保思想的生态资源税制。
一、现阶段改革完善我国资源税制的意义
资源是人类赖以生存和发展的物质条件和基础。20世纪90年代以后，随着制约我国经济发展的各种深层次因素——人口、资源与环境问题的逐渐显现，加上人们不断地向自然界的索取，我国许多宝贵的自然资源已经面临着枯竭的危险，资源现状更是不容乐观。
“可持续发展”目标的明确提出，使得人类不得不重新审视人与自然的关系。保护自然资源，防治环境污染，维护生态平衡，已成为当今社会发展过程中一项重要任务，为完成这一任务，人们亦越来越清楚地认识到必须从单纯地对资源进行开发利用及对环境进行技术检验的“事后治疗”逐渐地深入到改善社会经济运行方式上，将自然资源和环境的管理纳入社会经济政策的制定与实施中，才能最终解决“资源——经济”一体化管理的根本问题，实现“可持续发展”战略目标。
国家参与资源管理除了征收资源税以外，还有直接管制、财政投资、财政补贴等方式，但是这些方式都存在着不同程度的缺陷。在保护资源的多种措施中税收是一种比较有效的经济手段。税收以税法为依据，具有强制性，征收管理符合效率原则；纳税主体开采和消费多少资源不取决于任何部门分配，只取决于该主体的资源税负担能力，具有普遍适应性，符合公平原则；明确资源税的优越性，还将有利于政府的宏观调控，可促进企业改变经济增长方式，从根本上促进经济走可持续发展之路。
因而，完善资源税，让人们意识到资源有价，资源的使用必须是有偿的，消耗越多，税负越重，从而有助于节约资源，提高资源利用效率，使资源配置效率得到提高，促进企业合理地利用资源，提高经济效益。利用征收资源税收的手段对自然资源加强保护，以保障我国的富强和经济的持续稳定繁荣发展，已成为当务之急。
